近日環保部發布了我國《重點區域大氣污染防治″十二五″規劃》。
這一由環保部、國家發改委、財政部印發并獲國務院批復的文件要求，今后對13個大氣污染防治重點區域（簡稱″三區十群″），包括京津冀、長三角、珠三角地區，遼寧中部、山東、武漢及其周邊、長株潭、成渝、海峽西岸、山西中北部、陜西關中、甘寧、新疆烏魯木齊城市群，將嚴格限制鋼鐵、水泥、石化、化工、有色等行業中的高污染項目。
重點區域涉及19個省(區、市)。這些區域的二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發性有機物（VOC）排放量分別占全國的48%、51%、42%、50%。
規劃提出，到2015年，重點區域二氧化硫、氮氧化物、工業煙粉塵排放量分別下降12%、13%、10%；可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫、二氧化氮、細顆粒物（PM2.5）年均濃度分別下降10%、10%、7%、5%。此外，針對京津冀、長三角、珠三角區域復合型污染十分嚴重的特點，要求PM2.5年均濃度下降6%。
根據規劃，今后3年，我國將針對石化、有機化工、合成材料、化學藥品原藥制造、塑料產品制造、裝備制造涂裝等重點行業，開展揮發性有機物的摸底調查。制定分行業揮發性有機物排放系數，編制重點行業排放清單，摸清靜態混合器行業和地區分布特征，篩選重點排放源，建立重點監管企業名錄。
未來，揮發性有機物污染控制成為未來建設項目環境影響評價的重要內容，將采取嚴格的污染控制措施。
為了實現上述目標，未來我國將限制石化行業新建1000萬噸/年以下常減壓、150萬噸/年以下催化裂化、100萬噸/年以下連續重整（含芳烴抽提）、150萬噸/年以下加氫裂化生產裝置等限制類項目。
規劃提出，新建石化項目須將原油加工損失率控制在4‰以內，并配備相應的有機廢氣治理設施。新、改、擴建項目排放揮發性有機物的車間有機廢氣的收集率應大于90%，要求安裝廢氣回收/凈化裝置。
新建儲油庫、加油站和新配置的油罐車，則必須同步配備油氣回收裝置。新建機動車制造涂裝項目，水性涂料等低揮發性有機物含量涂料占總涂料使用量比例不低于80%，小型乘用車單位涂裝面積的揮發性有機物排放量不高于35 克/平方米。
而電子、家具等行業新建涂裝項目，水性涂料等低揮發性有機物含量涂料占總涂料使用量比例不低于50%，建筑內外墻涂飾應全部使用水性涂料。新建包裝印刷項目須使用具有環境標志的油墨。
規劃還要求石油煉制行業催化裂化裝置要配套建設混合器煙氣脫硫設施，硫黃回收率要超過99%，原油加工損失率也被要求控制在6‰以內。
根據規劃，要求石化企業全面推行LDAR（泄漏檢測與修復）技術，加強石化生產、輸送和儲存過程揮發性有機物泄漏的監測和監管，對泄漏率超過標準的要進行設備改造；嚴格控制儲存、運輸環節的呼吸損耗，原料、中間產品、成品儲存設施應全部采用高效密封的浮頂罐，或安裝頂空聯通置換油氣回收裝置。
規劃還特別提出，原料、中間產品與成品應密閉儲存，產生的含揮發性有機物廢氣凈化效率應不低于90%，逐步開展排放有毒、惡臭等揮發性有機物企業的在線連續監測系統建設，廢水收集系統液面與環境空氣之間應采取管道混合器隔離措施和防控措施。 |
